Analýza Z praxe Soudní exekutoři chtějí hrát aktivnější roli v oblasti odpovědného zadlužování a vymáhání Exekutorská komora chce zmírnit negativní dopady exekuce na dlužníky při současném zachování práv věřitelů. Vedle zavedení místní příslušnosti exekutorů proto navrhuje například takzvané chráněné splátkové řízení vedené soudním exekutorem či zpoplatnění exekučních návrhů pro věřitele. N ové prezidium Exekutorské komory ČR se ujalo své funkce v dubnu 2015. „Jako prezidium jsme si za jednu z priorit vytkli to, že budeme hrát mnohem aktivnější roli v utváření dlouhodobě udržitelného přístupu k dluhům a jejich vymáhání,“ uvedla Pavla Fučíková, prezidentka Exekutorské komory ČR. „Několik měsíců jsme proto věnovali podrobné analýze současné situace. Upozornili jsme například na drastický růst mnohačetných exekucí, což rozvířilo veřejnou diskusi nad tím, jak vymáhání v Česku skutečně funguje a jaké jsou jeho problémy.“ Výsledkem je sada návrhů na opatření, kterou chce Exekutorská komora ČR upozornit na některé problémy, které se v souvislosti s vymáháním pohledávek vyskytují a nabídnout konkrétní návrhy řešení, které by situaci zlepšily. Tato opatření by měla zmírnit negativní dopady exekuce na dlužníky při současném zachování práv věřitelů. Chráněné splátkové řízení i zpoplatnění návrhů Komora chce zavést nové instituty, které by zmírnily negativní dopady exekuce na dlužníky. Mezi ty zásadní patří zavedení chráněného splátkového řízení vedeného soudním exekutorem. To spočívá v možnosti splátkového kalendáře u takzvaných bagatelních pohledávek, tedy u částek do 10 tisíc korun, a to před samotným začátkem exekuce. Nebyl by k němu nutný souhlas věřitele. „Dokud bude dlužník splácet, nebude zahájeno exekuční řízení,“ upřesnila Fučíková. Komora přichází také s návrhem na vznik chráněného konta. inzerce Rovněž navrhne povinné zpoplatnění exekučních návrhů a další opatření, která by omezila zahajování marných a bezvýsledných exekucí a zvýšila odpovědnost věřitelů za způsob vymáhání. Bude prosazovat i legislativní řešení, která umožní ukončit exekuční řízení u případů, u nichž už nelze očekávat uspokojení vymáhaných nároků, například pro dlouhodobou nemajetnost dlužníka. To by mělo vést ke zlepšení situace s mnohačetnými exekucemi. Těmto návrhům vyjadřuje podporu i společnost Člověk v tísni. „Pro snížení koncentrace exekucí podporujeme zavedení soudního poplatku v exekučním řízení. Dále vítáme návrh na zavedení chráněného účtu, kam by bylo možné posílat již exekučně postižené příjmy,“ řekl Daniel Hůle z Člověka v tísni a obratem upozornil: „Zde je však klíčové, jak bude návrh vypadat v detailu, protože jde o extrémně složitou otázku, kterou na platformě pro odpovědné finance řešíme již několik let.“ A Hůle také vyzdvihl pravomoc exekutora zastavovat exekuce pro nemajetnost dlužníka. Větší transparentnost a prevence Mezi další priority komory patří zvýšení transparentnosti systému exekucí a zlepšení orientace účastníků v exekučním řízení. „Zpřehledníme úřední rozhodnutí a listiny exekutorů a sjednotíme jejich vzhled. Zjednodušíme přístup k údajům v Centrální evidenci exekucí ČR. Rozšíříme sběr statistických dat o působnosti soudních exekutorů a zlepšíme veřejnou dostupnost těchto údajů," vysvětlila Fučíková. Exekutorská komora bude rovněž podporovat zavedení místní příslušnosti soudních exekutorů, přičemž prvním krokem je její prosazování vůči veřejnoprávním subjektům. Dalším cílem je posílení správné praxe exekutorů a prevence nesprávných či nepřiměřených postupů. Komora proto reviduje a doplní například etický kodex, zvýší aktivity v oblasti vzdělávání zaměstnanců exekutorských úřadů a bude pokračovat ve vydávání doporučujících postupů. V oblasti dohledu nad soudními exekutory pak chce komora intenzivněji spolupracovat s Ministerstvem spravedlnosti a okresními soudy například formou vytvoření společné databáze kárných rozhodnutí. Soudní exekutoři chtějí také nabídnout své zkušenosti a kapacity k využití v ostatních oblastech vymáhání pohledávek, díky čemuž by mohlo dojít ke zrychlení a zefektivnění celého procesu. Jedná se například o činnosti týkající se insolvenčního řízení nebo zavedení kvalifikovaných předžalobních výzev rozesílaných soudními exekutory. Velkou část aktivit bude potom komora směřovat ke zvýšení prevence a edukace v oblasti dluhů a jejich vymáhání formou poradenství, přednášek či osvětových materiálů. Větší důraz chce věnovat vzdělávání sociálních pracovníků a dalších osob, které přicházejí do častého styku s dlužníky a věřiteli. Autor: Mgr. Dana Jakešová Zdroj: EK ČR, ČTK