Komentář Téma vydání Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/848 o insolvenčním řízení Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) ze dne 20. května 2015 o insolvenčním řízení (dále jen „Nařízení“) vstoupilo v platnost dne 25. 6. 2015. Toto nové Nařízení nabyde účinnosti dne 26. 6. 2017 a nahradí Nařízení (ES) č. 1346/2000 o úpadkovém řízení. Novým Nařízením se budou řídit insolvenční řízení zahájená po 26. 6. 2017. Giese Partner, s.r.o. Palác Myslbek Ovocný trh 8 117 19 Praha 1 Tel.: +420 221 411 511 Fax: +420 222 244 469 e-mail: office@giese.cz J ak je konstatováno v samotné zprávě Komise, dosavadní „nařízení obecně funguje dobře, ale bylo by žádoucí zlepšit uplatňování některých jeho ustanovení, aby byla posílena účinnost vedení přeshraničních úpadkových (insolvenčních) řízení“. V současné době řádné fungování vnitřního trhu vyžaduje, aby přeshraniční insolvenční řízení probíhala účinně a rychle. Pro řádné fungování vnitřního trhu je rovněž nezbytné vyhnout se podnětům, které motivují strany k převodům majetku nebo soudních řízení z jednoho členského státu do druhého za účelem získání výhodnějšího sudiště na úkor společného zájmu věřitelů (tzv. "forum shopping"). Obecná působnost Nařízení je upravena v článku 1 Nařízení, který stanoví, že „Nařízení se vztahuje na veřejná kolektivní řízení, včetně předběžných řízení, která jsou založena na právu upravujícím úpadek a ve kterých, za účelem záchrany, úpravy dluhu, reorganizace nebo likvidace, je dlužník zcela či zčásti zbaven dispozičních oprávnění ke svému majetku a je jmenován insolvenční správce, jsou majetek a záležitosti dlužníka pod kontrolou či dohledem soudu, nebo je soudem nebo na základě zákona přiznáno dočasné přerušení řízení na vymáhání individuálních nároků s cílem umožnit jednání mezi dlužníkem a jeho věřiteli, za předpokladu, že dané řízení, v jehož rámci bylo přerušení přiznáno, zajistí vhodná opatření na ochranu věřitelů obecně a je předběžným řízením k některému z řízení uvedených v písmeni a) nebo b), nepodaří-li se dosáhnout dohody“. Z obecné působnosti Nařízení jsou pak vyňata ta insolvenční řízení, která se týkají pojišťoven, úvěrových institucí, investičních podniků nebo subjektů kolektivního investování. Článek 3 Nařízení stanoví pravidla mezinárodní příslušnosti, přičemž příslušné k zahájení insolvenčního řízení ("hlavního insolvenčního řízení") jsou soudy členského státu, na jehož území jsou soustředěny hlavní zájmy dlužníka. Místem, kde jsou soustředěny hlavní zájmy dlužníka, je místo, ze kterého dlužník své zájmy pravidelně spravuje a které je zjistitelné třetími osobami. Tato řízení mají obecnou působnost a vztahují se na veškerý majetek dlužníka. Nové Nařízení stejně jako dosavadní úprava umožňuje zahájit vedlejší insolvenční řízení, která probíhají souběžně s hlavním insolvenčním řízením. Účelem je tak ochrana různých zájmů a zajištění jednotnosti insolvenčních řízení. Vedlejší insolvenční řízení může být zahájeno v členském státě, ve kterém má dlužník provozovnu. Účinky vedlejších insolvenčních řízení se omezují na majetek, který se nachází v tomto státě. V tomto ohledu si nové Nařízení klade za cíl posílit spolupráci a stanovit pravidla pro koordinaci insolvenčních řízení, která se týkají stejného dlužníka nebo několika členů téže skupiny společností. S ohledem na tuto skutečnost by insolvenční správci a soudy měli navzájem spolupracovat. Rovněž by měli mít možnost uzavírat dohody a protokoly za účelem usnadnění přeshraniční spolupráce v případě souběhu insolvenčních řízení v různých členských státech. Dále je všem členským státům od 26. 6. 2018 uložena povinnost na svém území vytvořit a vést jeden či více rejstříků, ve kterých se mají zveřejňovat informace týkající se insolvenčních řízení (dále jen "insolvenční rejstříky"). Tyto insolvenční rejstříky mají být vzájemně propojeny, aby se zlepšilo poskytování informací věřitelům a soudům. Ve veřejně přístupných elektronických rejstřících by měly mít členské státy povinnost zveřejňovat příslušné informace z přeshraničních úpadkových věcí, což by také mělo zabránit zahajování souběžných insolvenčních řízení. Co se přihlašování pohledávek týče, Nařízení stanoví, že každý zahraniční věřitel může svou pohledávku přihlásit na standardním formuláři. Přihlašování pohledávek v řízení zahájeném v jiném členském státě by mělo být pro věřitele díky těmto standardním formulářům dostupným ve všech úředních jazycích orgánů Unie snazší. JUDr. Ondřej Rathouský, advokát Giese Partner, s.r.o. Mgr. Ing. Lenka Charvátová, advokátka Giese Partner, s.r.o.